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惊心动魄!河北天津超大渗坑污染,为何治污总等大暴光当局才器重

来源:网络整理 作者:八闽 人气: 发布时间:2017-04-21
摘要:基层当局环境治理才能不够和治理态度不坚决,是两个陈词滥调的问题。文|云间子本文摘编自微信公众号“侠客岛”(ID:xiake_island),不代表瞭望智库不雅观点。17万平

触目惊心!河北天津超大渗坑污染,为何治污总等大曝光政府才重视


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这一片铁红,是流着血的伤口。


纵然已经麻痹于各种糟心的环境污染案例,但河北廊坊、天津静海那几张强酸污水渗坑的航拍片,还是以其狰狞之态震惊到了岛妹。同样被震惊到的环保部,也在第一工夫赶赴两地。



1

渗坑




渗坑是一种低老本的污水管理方式。在传统农村,常用各种模式的渗坑、渗井来管理家庭生活污水。简略说,就是挖个坑或者打口井,把污水倒进去,操纵土壤及此中的微生物,来过滤和降解少量污染物。包括很多农村的化粪池,其实就是渗坑的一种。


但在短少或不能以天然河流作为排水渠的北方,工业企业通过渗坑渗井方式排放大量污水时,假如未做充裕的预先净化管理,则将使排污量远远凌驾土壤有限的降解才能,构成重大的水环境特别是地下水环境污染。更重大的在于,在华北的一些地方,除渗坑之外,更隐秘、危害也更大的是把污水排入打不出水的废弃深井,间接污染地下水。


廊坊、静海这几个渗坑,显然是企业间接排放污水的成就。相信不少读者和岛妹一样,震惊过后,脑海中会出现这样的问题——


这些渗坑,存在多久了?为什么如今才暴光出来?为什么在总书记间接批示的腾格里沙漠污水直排案出现三年后,渗坑、渗井直排现象仍然存在?


2015年1月1日正式施行的《环境护卫法》修订案第四十二条、第六十三条明令制止渗坑、渗井排污,违法者承当刑事责任。这两年,能否有企业或个人继续在向这些渗坑倾倒、排放废水?


面对这样的新闻,承当着辖区内环境护卫监视办理本能机能的地方当局和地方环保机构,是怎么想的?正在施行《省以下环保机构监测监察执法垂直办理制度变化试点工作》的相关机构和指导又会怎么想?


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廊坊大城县的渗坑



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问题



上述问题的答案之一是,存在很久了。2013年《燕赵都会报》即报导,河北省督查时就在大城县发现过4个宏大的“无主渗坑”,总面积超过20万平方米;当地网友留言称,此地被举报也不是一次两次了。



依据环境护卫相关法律法规,孕育发生污染的工业企业,都应当配套相应的污染治理设备,使污染物排放合乎环境规范。假如中小企业缺乏自行管理污水的才能,或者分散管理老本较高,可以将中小企业搬迁入装备污水管理厂的工业园区,集中办理。


依据廊坊市大城县和天津市静海区当局网站材料,大城县建有现代制造业工业园,静海区更领有包括大邱庄工业区在内的多个产业园和工业园,两地也都同时创立有污水管理厂,尽管未必完全与工业园配套。也就是说,在渗坑造成的过程中,两地当局在工业污染治理方面,既可能存在集中整治不够,也可能存在点源监管不力的问题。


从头闻材料上看,大城县当局已经给出了初阶回应,即两处被暴光的渗坑均在2013年5月就已抓获了立功嫌疑人,渗坑也“正在治理”,但直到2016年底,两个渗坑才列入2017县当局重点工程;而静海区的环保负责人也体现,当地的渗坑已纳入治理方案,“正在想法子管理”。


至少4年前就存在的宏大渗坑,而且就在京畿重地的眼皮子底下,地方当局早已知情,治理进程却如此迟缓。人们不由要问,为什么总要等到新闻被爆出、言论哗然,当地当局才会“高度器重”、“迅速动作”?


这此中,既可能存在基层当局面对重大污染时治理才能不够的客不雅观事实,也可能存在治理态度不坚决的主不雅观认识问题。


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天津渗坑



3

障碍




基层当局环境治理才能不够和治理态度不坚决,是两个陈词滥调的问题。


平心而论,污染治理老本简直很高(比如大城县的两个渗坑,治理预算即达3800多万元),基层当局在财力有限的状况下,牺牲税收来赶走不达标企业,或者增多财政支出来增多环保投入,都是特别不容易的事情。可能正因如此,追求“没有污染的GDP”的达康书记,才成了大众喜闻乐见的网红表情包。


话又说回来,正因为思考到基层当局的才能有限,中央当局对于市政环境根底设备创立、重点污染企业治理等都有相应的补贴,地方当局通过城投债、PPP等模式停止环境治理融资,也都有相应的搀扶政策。假如早已看到存在不止一处污水渗坑,造成较大环境风险,在以一县之力不能自行治理的状况下,省市两级财政和环境部门能否给予了充裕的配套撑持呢?


基层当局治理态度不坚决,也遭随地方社会经济开展过程扑朔迷离的利害关系的影响。


一般而言,工业企业的正常运营与否,不但波及随地方税收,还波及到大众就业与社会稳定,以及可能的隐形护卫伞的问题。基层环境执法部门受当地当局部门的人、财、事权钳制,造成了利益奇特体,很难充裕阐扬真正的监视办理作用。为了应付环境护卫部的监管,以至出现了企业和地方环保部门工作人员关闭或改动在线监测系统,试图造假数据蒙混过关的情形。


为了增强基层监管,环境护卫部派出了多个督察组,奔赴多地停止督查,却发生了多起妨碍环保执法查抄,以至暴力抗法的事件。既往权且不管,但《环境护卫法》修订案已经实行两年多了,假如地方当局平常营造了较好的法治宣传环境,地方环境执法部门的监视巡逻成为常态,这些让督察组吃“闭门羹”、殴打以至扣押执法人员的污染企业又岂会如此“不知天高地厚”,敢在代表法律的执法者“头上动土”呢?


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大城县和静海区的污水渗坑既然引起媒体的集中存眷,想来两地当局必然不会再对央、省两级派出的结合查询造访组阳奉阴违,问题处理处罚处罚也可期。不外在被暴光前,两地能否也是真的做到严格监管呢?要知道,京津冀地区气候枯燥,水面蒸发量远大于多年均匀降水量,又存在一定程度的地下水漏斗,若没有持续的(污)水源补充,被暴光的渗坑,是不成能在2013年以后,仍然保持多达数十万平方米的污水面积的。


环境治理扳连着各部门的权责利益,在社会经济开展进入新常态的当下,简直可能牵一发而动全身。地方的主政长官、环保部门的工作人员显然面临着极大的压力。


责任编辑:八闽
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